조합설립인가 무효확인소송 I. 소제기의 적법성 → 무효확인소송 II. 청구의 당부 1. 조합설립인가처분의 위법성 → 조문따라 판단! 2. 취소/무효사유 구별 3-1. ‘토지소유자의 동의요건’을 충족하지 않은 조합설립인가의 하자의 중대성 - 판례는 i) 문언상 처분요건임이 분명함에도 ii) 합리적 근거 없이 이를 잘못 해석해 iii) 이를 충족하지 못한 상태에서 내려진 처분은 iv) 중대/명백하다 보아, v) 이는 무효사유를 구성한다 본다. 무효확인소송! 3-2. 위 경우 ‘토지/건축물 소유자의 4/5 이상’에의 해당성이 문제되는 경우 - 판례는 i) 위의 동의요건을 충족하지 못한 경우, 하자가 중대하다고 볼 수 있지만, ii) 토지/건축물 소유자의 4/5 이상의 의미는 다의적으로 해석될 여지가 있으므..